全市“一支隊伍管執法”現場會在蒼舉行 激發基層治理新活力
溫州日報記者 林思思 通訊員 許美巧
行政執法權下沉基層后,基層如何“接得住”,實現從“看得見卻管不著”到“看得見又管得好”的轉變?日前,我市鄉鎮(街道)“一支隊伍管執法”暨“楓橋式”執法隊創建現場會在蒼南舉行,致力鞏固基層執法改革成效,全面推動賦權事項放得下、鄉鎮(街道)接得住,全力提升基層社會治理能力。
現場會召開當日,與會人員走進金鄉鎮、靈溪鎮綜合行政執法隊,考察改革成效、特色做法、創建經驗等,蒼南縣綜合行政執法局、甌海區新橋街道綜合行政執法隊等5家單位,圍繞執法隊伍規范化建設等作交流發言。其中,靈溪鎮的“一支隊伍管執法”改革成效格外亮眼,是全市賦權事項最多、整合速度最快、執法力量最多的鄉鎮。靈溪鎮作為全省人口第一大鎮,去年以來持續推動“大綜合一體化”行政執法改革,實現社會治理成果評價數據“一降三升”,即群眾投訴舉報量減少,以及案件處置及時率、案前調解率、群眾滿意度提升。今年6月,靈溪綜合行政執法中隊因此還獲評了省級“楓橋式”中隊的榮譽稱號。
去年9月起,蒼南推動9個賦權鄉鎮所有基層站所人員集中入駐鄉鎮綜合行政執法隊,并在9個未賦權鄉鎮建設聯勤點,實現全縣18個鄉鎮執法陣地全覆蓋,將資規、農業、水利、市監等23個領域1145項行政處罰事項統一納入綜合執法,推動行政執法力量下沉基層,形成了集大市場、大環保、大交通等管理職能為一體的綜合執法格局。數據顯示,改革之后,蒼南完成了餐飲健康、市容市貌、燃氣安全等重點領域100%線上檢查、主要商戶100%檢查覆蓋,平均檢查率提高34%以上,事件平均辦結時長縮短22%,切實提升了基層治理水平。
自“大綜合一體化”行政執法改革推進以來,我市鄉鎮(街道)“一支隊伍管執法”工作取得了階段性成效,但在健全執法制度、規范執法行為、提升執法效果等方面仍有待完善。對此,我市即日起將在全市開展鄉鎮(街道)行政執法隊“梯隊式”規范化創建行動,即在全市基層執法中隊文明規范公正基層隊所創建全覆蓋的基礎上,開展市縣“星級”隊所、省級“楓橋式”執法隊創建,力爭到2025年底,全市鄉鎮(街道)行政執法隊“三星級”隊所覆蓋率達60%,“楓橋式”鄉鎮(街道)行政執法隊覆蓋率達15%,構建職責清晰、高效協同、機制健全、行為規范、監督有力的行政執法新格局。